?
上海农场自2009年纳入光明食品集团管理以来，坚持和落实集团“发展、转型、整合、提升”的工作主基调，在集团新三年发展战略、现代农业“五三行动”计划和追求卓越的光明激情文化的引领下，聚焦农场发展规划和核心主业，按照转轨有序、转型有方、管理求精、机制求活的总体工作要求，进一步推进农场产业结构调整，提升农业综合生产水平，挖掘资源产出潜力，推动农场科学发展、转型发展和持续发展。2011年，上海农场提前两个月完成全年经济预算指标，圆满完成“三年规划两年实现”目标，历史性地实现经营性营业利润超亿元，成为农场发展史上的新里程，为后三年经济总量翻番奠定了坚实基础。这两年，先后在上海农场建立多座现代化畜牧场、实施3000亩标准化鱼塘改造、4万亩农业综合开发土地治理项目。据不完全统计，2011年，上海农场重大建设项目9个，项目总投资近3亿元。
?
如何进一步围绕核心主业抓项目实施推进，做到事前把关、事中控制、事后审计来确保工程优质、人员优秀？成为上海农场党政思索的课题。农场党政审时度势，始终把确保重大工程、重点项目的健康运行作为重中之重，在推进工程项目的实践中，坚持“三个注重”，注重项目程序管理、注重项目建设管理、注重人员教育培养，同时紧紧抓住纪检监察职能作用发挥这个关键不放松，建章立制与全程监督齐头并进，着重加强管控制度建设、干部作风建设、党风廉政建设。确保各项重大工程项目建设有序推进，着力打造现代农业阳光工程，强力助推农场产业的飞速发展。
?
一、 注重项目程序管理，确保工程项目规范运行。为确保工程项目规范运行，农场十分注重工程项目的程序管理。针对每项工程项目专门成立领导工作小组，由党政领导牵头，纪检监察部门、财务部、产业发展部、产业单位等相关部门负责人具体负责推进实施。按照相关规定和要求，在上级领导、部门的正确指导下，对项目建设的全过程实行严格的程序管理，用系统工程的观点、理论和方法对工程项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、项目招标、设备询价、施工、签证、验收等过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益，杜绝不符合程序的做法出现，同时，认真贯彻落实“三重一大”制度，坚持集体决策，发挥集体智慧，将工程项目实施的全过程进行公开、公示，接受群众监督。
2009年底，在生猪行业的低谷期，农场党政不惧任何风波，集中智慧，果断决策，大胆投入巨资在下明地区新建农场第一座高起点、高标准的集“三自动一结合”为一体的现代化生猪养殖场，大力发展现代化生猪养殖业。这是农场纳入光明集团后的第一项重大工程，也是建设现代化生猪养殖场的首次尝试，涉及资金巨大，也毫无经验可谈，但是农场党政牢牢把握程序管理这个关键，项目立项审批、资金管理、竣工验收、项目运营等事项都遵照规定扎实推进、层层落实，并广泛接受监督，及时查找不足并予以改正。在2011年3月，农场第一座现代化畜牧场—下明畜牧场顺利建成投产，仅用7个月就实现满负荷生产，并于11月份盈利30余万元，顺利实现“当年建成，当年投产，当年收益”。目前，畜牧场运营状况良好，为我场新建多座现代化畜牧场积累了宝贵经验，也让我们充分认识到注重程序管理的重要性和必要性。有了下明畜牧场的先例，农场的项目工程建设得以科学高效推进，2011年，我场一年内实现两个现代化畜牧场投产（申河畜牧?。?，同时标准化鱼塘改造工程（一期）顺利完成，农业综合开发土地治理项目也于10月份正式开工，另有高水平良田设施建设项目、多座现代化畜牧场等工程建设项目在有序的规划建设之中。
?
二、?? 注重项目建设管理，确保工程项目顺利实施。工程项目建设是一项综合性的复杂工作，正式施工建设是关键环节，注重建设管理才能确保工程进度、工程质量和工程资金的安全，确保工程建设中不出现违规操作、工程建设人员违纪现象的发生，确保工程项目顺利实施。
为加强对施工建设的管理，农场成立项目领导小组和工程指挥部，场长为组长，副场长为总指挥，工程指挥部下设工程管理部、财务管理部、施工管理部、资料管理部，安排监察法务人员和财务审计人员监督工程建设。同时，聘请专业监理公司进行严格的质量把关，督促施工单位按合同要求稳步推进工程建设。
为确保对工程建设的管理效果，提高监督效能，农场创新工作方法，建立了职工代表巡视制度、党风廉政监督员巡视年度重大工程制度。充分发挥职工代表、党风廉政建设监督员的监督作用。组织廉政建设监督员“看、听、评、议”，查看重大工程招投标记录、建设情况、合同履行和资金使用支付情况，对检查的情况进行认真的评议并提出整改意见，就农场重大工程建设过程中存在的工程转包、工程进度、工程质量、廉政建设等方面提出建设性意见。
农场多措并举，确保多项重大工程如期完工，投入生产，为农场产业的飞速发展提供了不竭动力，同时，在推进众多项目的过程中未发生违法乱纪行为，确保了物资、人员安全，使项目工程得以健康顺利运行。
?
三、?? 注重人员教育管理，确保工程项目在阳光下运行。工程项目涉及招投标、工程材料的采购、资金的使用管理等各个极易滋生腐败的环节。农场为确保工程项目在阳光下运行，确保人员安全，切实发挥纪检监察部门的作用，不断创新廉政教育方式和教育内容，加强对相关人员的廉洁从业教育。
组织工程项目管理人员学习相关规章制度，提高党员干部的拒腐防变能力。农场纪检部门结合重大节日利用农场短信平台向项目管理人员发送廉政短信，开展上微型党课、班组学习。将贯彻落实“三重一大”决策制度意见、经营管理规章制度、监督监管中存在的薄弱环节、集团下发的典型案例作为教育内容，进行广泛的讨论，变“一人讲”为“大家讲”，变“固定场所”为“随时随地”，变“单一型”为“多样化”，真正起到见微知著、未雨绸缪的作用。
实行党委与支部、支部与党员、农场与施工单位及项目经理层层签订廉洁承诺责任书的方式，加强廉洁自律建设。组织参与工程项目管理的主办级以上党员领导干部签订《上海农场党员、干部廉洁自律承诺书》，党员干部结合自身的工作实际，就严格遵守工作纪律和工作程序，规范运作、保持廉洁，作出“五不”承诺。同时，坚持高标准严要求,针对工程建设中的物资采购、财务管理等关键环节和重要岗位，着重加强在思想道德、岗位职责的教育。对制度执行等方面的风险点开展自查自纠，并提出防范和整改措施，以进一步建立健全相关制度，形成长效机制。
加强管控制度建设，不断提高“制度+科技”防止腐败的深度和力度。建立由纪检监察法务部、财务部等多部室参与和联动的内控组织平台，逐步形成“制度+机构+事务”的内控体系建设，进一步健全惩防体系，深入开展效能监察工作，促进企业领导人廉洁从业，尽职尽责，做到关口前移。
农场的重大项目工程近几年才起步，规划建设方面的专业人才相对较少，工程建设的推进工作对于大部分工作人员来说还比较生疏，而农场的项目工程关系重大，既要稳步推进，又要保证工期，没有一流的专业团队很难保证。农场党政深刻意识到这一点，这两年有针对性地引进了一批专业大学生，以项目实施管理为平台，采用“传、帮、带”，借助聘请专业规划设计机构为我场服务的机会，大胆让年轻员工参与到其中，与专家们进行近距离交流，提升他们的业务基础和工作能力。边干边学的方式，积累了丰富的生产和管理经验，促进年轻的大学生们尽快在岗位上成长成才，一批平均年龄只有二十几岁的年轻人，凭着青春激情和钻研精神，不断摸索和创新，得到了锻炼和提高，为我场今后更好地推进工程建设项目打下基础。
?
如今，在上海农场这片热土上，彩旗飘扬，机器轰鸣，农业综合开发土地治理项目、现代化畜牧场等一批项目工程正在紧张的规划建造中，上海农场将继续加大对企业领导人员廉洁从业教育的力度，落实集团提出的反腐倡廉工作各项任务，一如既往的加强对项目工程的管理与监督，着力打造现代农业亮点工程、阳光工程，强力助推农场的产业发展，为实现集团“五三”行动计划贡献力量。（徐明新）