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今年以来，上海农场坚持以风险防范为经营管理突破口，不断加强内控制度建设，构建风险防范体系，有效推动和促进了农场各项业务的开展，形成以制度促保障、以公开促落实、以透明促公正，打造上海农场“阳光上农”建设依制度管理的浓郁氛围。
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自今年年初，农场纪检监察部门向场属各单位征询企业内控管理制度意见，全面排查梳理制度的执行情况，着力找出薄弱环节并构建制度，以管控制度为抓手，做深做实农场精细化管理工作，对涉及业务工作、人员管理、资金管理、财务管理和内部行政事务管理各方面的管理事项，列出清单，匡定内控制度体系建设的工作面。对照权力运行流程图及时制定、修改、废止相关制度；建立岗位职责体系，对有可能产生风险的环节设置控制点和控制岗位，实行预警、监测、分析和纠正；强化过程控制，随时掌握有关权力事项的管理、承办、审核、批准和办结等信息；与党（?。┪窆嘟岷?，推进企业管理规范化，加强对内控管理制度运行情况的监督检查，做到权力运行到哪里，监督就追踪到哪里；将内控制度建设与规范办事权有机结合，丰富公开内容、扩大公开范围，完善公开形式，把内外监督有机结合起来，促进制度的执行和完善，同时健全权力运行反馈机制。逐渐建立责任明确、管理规范、风险可控、运作高效的内控管理制度。
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在全场深入开展制度摸排、起草、制定、讨论、执行的过程中，农场党委书记陈斐然深入基层单位调研，征求各基层单位的意见建议，具体指导推进“阳光上农”建设。强化落实“五个坚持”：一要坚持抓好有效制度的学习贯彻，增强干部员工按章办事的自觉性，避免制度束之高阁、形同虚设，维护制度的严肃性，提高制度执行力。对需新制定、修订的制度，明确工作计划和要求，督促加快进度，尽快完善制度体系；二要坚持建立健全制度，让员工履职行为有制度作保证，在发现问题的同时，从根本上用制度加以约束、规范；三要坚决执行制度，增强制度的穿透力，在制度执行上坚持不走样操作；四要坚持加强对执行制度的督查，内控职能部门要进一步加大对制度执行的监督、检查的力度；五要努力坚决形成纪检、监察、审计、法务四位一体的管控模式，加强效能监察，聚焦农场重点投资建设项目，继续常态化开展离任审计、经济效益审计、合规性审计，进一步做好法律事务合同洽谈、起草、授权、备案相关工作，建立工作流程。
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陈斐然强调：场属各单位在健全内控管理，梳理制定制度的执行过程中，要把加强企业法律制度和机构建设看成是市场经济条件下促进企业依法经营管理、防控风险，参与市场竞争和维护自身合法权益的有效手段，要克服在认识上存在的“说起来重要，忙起来不要，出了问题才想到”的现象，切实加强对企业法律风险防范机制建设。要进一步增强深化“双公开”，推进“阳光上农”建设的责任感和紧迫感，以公开促落实、以透明促公正，不断推动和促进农场“1+3”产业的健康、持续、转型发展。
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当前，农场内控管理制度梳理、制定、学习正在有序的开展，内控管理工作取得阶段性成效：
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种植业中心从多个方面入手，全方位地加强内控管理制度建设。梳理现有的各项生产管理制度，对不适应种植业中心发展模式的《承包户分配制度》、《年终绩效分配方案》等进行重新整理和修订，并组织各基层单位职工代表学习、讨论，在形成一致意见后，下发各单位予以严格执行；针对关键环节和重点工作建立制度。围绕实现10万吨粮食目标，制定切合生产单位实际情况的《成本管理制度》，明确全年成本管理各项奖惩内容，强化基层单位的成本管理意识；制定基层干部《任职承诺》制度，强化基层单位干部的责任意识，激发干部责任感，打破基层干部能上不能下、能进不能出的局面。
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种子公司全面落实仓储精细化，建立健全仓储工作考核机制。在精细化落实责任的同时,修订完善《加工中心规章制度》，坚持从干部到职工的月度考核办法，从主任、保管组长到分仓保管员层层落实责任，人人肩上有责任，人人心中有目标，对储粮的各个环节进行量化、细化，各项日常仓储工作责任到人，发现问题及时处理，并严格落实《加工中心规章制度》，考核结果直接与收入挂钩，确保了管理目标的实现。
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畜牧水产养殖公司和种植业中心还围绕提高农业资源利用率，规范种养循环生产管理，制定《上海农场粪水还田实施办法》，坚持以制度为导向、还田为导向、协作为导向，落实专项责任，实现农场经济、社会、生态可持续发展。（徐明新）