??? 按照集团党委、纪委的统一部署,今年九月下旬至十一月底,东海总公司党委、纪委认真开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》贯彻执行情况专项检查和教育工作。通过开展专项检查和教育活动,进一步规范了企业领导人员廉洁从业行为,促进了反腐倡廉建设,有力地推动了东海经济的持续发展。
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??? 此次专项检查和教育活动主要体现了三个特点:
??? 特点之一,统一思想认识,加强组织领导。集团党委关于开展专项检查和教育工作的文件下发后,党委一班人特别是党委主要领导从思想上高度重视专项检查和教育活动,充分认识到开展此项活动对于促进企业反腐倡廉建设的重要意义,必须把思想、行动统一到中央、市委和集团党委的工作部署和要求上来。进一步统一企业领导人员的思想认识,是按照集团党委的部署和要求扎实推进专项检查和教育活动的关键。为此,公司党委以“讲政治、讲正气、促经济、兴东?!蔽魈?,召开企业领导人员大会,专门请了集团纪委书记张大鸣同志前来东海为79名企业领导人员作了一次反腐倡廉建设的报告,题为《加强企业廉洁风险防控,增强拒腐防变能力》,报告内容重点突出了企业领导人员如何正确行使经营管理权,防止发生利用职权为配偶、子女及其他特定关系人谋取不正当利益行为,报告以深入浅出、举一反三的方式,给广大党员干部以生动的教育和深刻的启迪。
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??? 为了认真抓好专项检查和教育活动,由公司党委统一负责牵头落实,精心组织,加强领导,全面推进;公司纪委协助党委抓好专项检查和教育活动的组织落实,加强督导检查;各基层党组织主要负责人负总责,结合实际扎实推进,贯彻落实好上级党委的要求。根据集团党委的意见,公司党委、纪委制定了开展专项检查和教育活动的实施方案,并形成党委文件,下发到基层所属党组织,要求各级党组织认真贯彻落实,做到专项检查和教育活动全覆盖。
特点之二,联系企业实际,突出工作重点。党委紧紧围绕集团和东海总公司新三年战略目标,塑造一支讲政治、讲正气、想干事、能干事、干正事、干成事的充满朝气和激情的干部队伍,切实把贯彻落实上级党委要求与解决本单位领导干部突出问题紧密结合起来。
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??? 在开展专项检查和教育活动中,切实做到突出四个重点:第一在范围和对象方面,重点突出企业领导班子及其领导成员。第二在对照检查方面,重点突出两项内容:一是单位开展检查的四个方面的情况;二是企业领导人员开展检查的九个方面的情况。第三在开展教育方面,重点突出正确行使经营管理权,防止发生利用职权为配偶、子女及其他特定关系人谋取不正当利益行为。第四在联系实际方面,重点突出两项内容:一是以人为本执政为民的思想理念,维护群众合法权益、密切联系群众的工作作风;二是面对宏观环境的不确定性、行业形势的不稳定性,如何振奋精神,树立信心,攻坚克难,解决消极懈怠和能力不足的问题,消除无所作为的思想作风。通过各级领导班子成员联系思想工作实际,抓住重点,上下联动,一级抓一级,认真解决好领导班子及其成员在贯彻以人为本执政为民的要求方面、在廉洁从业方面、在行使企业经营管理职权方面存在的突出问题以及职工群众反映强烈的突出问题。
特点之三,落实工作措施,注重自查自纠。为了有效推进专项检查和教育工作,在方法、措施上着力组织好“六个一”活动:
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??? 一是过好一次领导班子成员的民主生活会,认真对照检查廉洁自律各项规定的执行情况。围绕“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”这个主题,公司党委要求领导班子及其成员必须紧密联系个人思想工作实际,认真进行党性分析,开展对照检查和批评与自我批评。民主生活会召开之前,党政领导人员普遍以各种形式广泛听取党员、群众意见建议,并且学习对照胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,学习对照杨善洲同志先进事迹,在自觉践行党的宗旨和党性修养方面找差距、摆不足,理清民主生活会个人对照检查的思路和重点,明确今后努力方向。根据民主生活会的主题和要求,在11月20日之前,总公司及基层13家企业已全部召开了党政领导班子民主生活会。
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??? 二是组织好一次联系实际的领导班子中心组学习,重温《若干规定》、《若干准则》的内容,提高思想认识。通过个人自学、集体研读,准确把握条文的内涵,联系实际经常加以对照检查,达到自我约束、自我防范的目的。
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??? 三是每位领导人员做好一份学习《若干规定》、《廉政准则》的试题,巩固学习和实践成果。为了帮助企业领导人员巩固学习成果,熟记重要条文,公司纪委将集团纪委编制的学习试题发到每位领导人员手中,要求亲自书面答题。据统计,共有101名基层企业副职、助理以上领导人员以及财务总监或财务负责人参加了此次试题答题活动。
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??? 四是开展好一次警示教育,剖析违法违纪典型案例。为了配合专项检查和教育活动,公司纪委专门编写了5个违法违纪典型案例,连同集团纪委编写的3个经济犯罪典型案例一起发到每个基层党组织,通过开展案例剖析和警示教育,从而引导企业领导人员提高预防腐败的意识和能力。
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??? 五是进行一次配套制度的梳理,不断完善廉洁自律的规章制度。切实从制度机制上保障国资运行安全和企业领导人员从业安全,是这次专项检查和教育的重要内容。基层各单位结合实际,对制度机制进一步作了修订完善,据初步统计,建立健全配套制度共计8项,修订完善制度共计10项。
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??? 六是普遍开展一次自查自纠,认真对照检查及时整改。为了认真查找、及时纠正和治理领导人员在廉洁从业方面存在的突出问题,促使领导人员重视并自觉遵守廉洁从业的有关规定。对照这次专项检查的主要内容,结合企业实际,组织各级党组织开展贯彻廉洁从业各项规定的自查自纠,自查自纠覆盖面确保达到100%。民主生活会之后,由所在单位党组织采取统一申报的方式向公司党委、纪委报告自查自纠情况。从自查情况来看,东海总公司所属企业领导人员在贯彻执行《廉政准则》、《若干规定》方面的总体情况还是好的,没有发现群众反响强烈的突出问题。由于各级党组织近几年来不断加大廉洁从业、廉洁自律的宣传教育力度,公司两级领导班子成员中除了个别干部(已退休)受到应有的法律处罚以外,到目前为止,纪检监察部门还没有发现企业领导人员在执行廉洁从业各项规定方面存在明显的违纪违规的突出问题,也没有收到涉及这方面问题的群众信访举报。